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财政部4月24日发布数据显示
，一季度，全国一般公共预算收入同比增长2.4% ，高于过去3年同期水平；支出增长2.6%
，支出规模为年初预算的24.9%，进度为近5年最快 。更加积极的财政政策靠前实施 ，与其他政策协同用力
，发挥存量政策和增量政策集成效应，推动国民经济实现良好开局
。

财政收支表现亮眼

统计显示 ，一季度，全国一般公共预算收入6.16万亿元
，同比增长2.4%，增幅比前2个月提高1.7个百分点。

“这反映出在‘十五五’开局之年 ，我国经济起步有力 、开局良好 。一季度
，主要宏观指标增速回升，价格出现积极变化 ，3月份工业生产者出厂价格由降转升
，结束了连续41个月同比下降态势，货物进出口快速增长 ，为财政收入增长提供了有力支撑
。
”财政部国库支付中心主任王建勋表示。

一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成 。统计显示
，税收收入增幅回升，多数税种保持增长
。一季度 ，全国税收收入4.85万亿元
，同比增长2.2%，增幅比前2个月提高2.1个百分点。

分税种看 ，国内增值税增长4.9%，主要受工业服务业增长
、工业生产者出厂价格降幅收窄等因素带动；进口货物增值税、消费税增长12.9%
，主要是外贸进口起势有力；证券交易印花税增长78.1%，主要是股票市场交易活跃 、成交金额增长 。另外 ，企业所得税下降5.6%
，主要是汇算清缴上年企业所得税规模同比有所减少，随着今年以来规模以上工业企业利润增长势头良好 ，一季度企业所得税预缴规模同比增长4.8%。

同时
，保持必要财政支出力度，合理加快支出进度 ，较好保障民生等重点领域支出
。一季度
，全国一般公共预算支出7.47万亿元，增长2.6%。其中 ，卫生健康支出增长12.1%
，主要是集中发放育儿补贴
、加大对基本医疗保险基金的补助等；社会保障和就业支出增长9%；住房保障支出增长6.3% 。

“一季度财政收支情况，反映出经济回稳向好
。一般公共预算收入增速为近3年最快 ，这是一季度经济保持较快增长在财政收入上的体现。财政支出靠前发力，不仅表现在支出规模的扩大上
，而且表现在支出进度的加快上 。更快的支出进度，意味着同样的支出规模 ，可以尽早形成实物工作量
。”中国财政科学研究院院长、研究员杨志勇表示。

扩大内需政策显效

今年初
，财政金融协同促内需一揽子政策发布实施，综合运用贷款贴息 、融资担保、风险补偿等工具 ，引导更多社会资源流向投资和消费重点领域 。

统计显示
，一季度新发放中小微企业贷款
、设备更新贷款、服务业经营主体贷款 、个人消费贷款合计超8.8万亿元，同比增长4.2%
。相关政策累计支持企业融资约3300亿元 ，同比增长12.8%
，高于同期全国固定资产投资增幅11.1个百分点，惠及投资约4800亿元 ，助力固定资产投资增速由降转增
、民间投资降幅收窄。两项促消费政策从供需两端发力
，消费市场人气回暖，一季度惠及居民消费约5000亿元 。

“从执行情况看 ，一揽子政策整体进展符合预期、政策效果逐步显现，在支持信贷投放 、激发民间投资
、促进居民消费等方面取得了阶段性成效
，累计惠及经营主体271万家、居民消费者5419万人次
。 ”财政部金融司副司长李楠说。

中国财政科学研究院研究员石英华认为，通过创新政策实施机制 ，深入挖掘政策结合点
，实现协调联动，持续放大政策“组合拳
”效应 ，实现了“1+1>2”的效果 。

此外
，今年中央财政安排超长期特别国债资金2500亿元支持消费品以旧换新工作，并优化了支持范围 、补贴标准
、实施机制。统计显示 ，截至上周
，消费品以旧换新已带动相关商品销售额超5400亿元，惠及近7500万人次
。

今年初 ，财政部会同商务部、国家税务总局确定了北京等50个城市
，安排100亿元中央财政补助资金，支持启动有奖发票试点工作 ，覆盖了零售 、餐饮
、住宿、文旅 、娱乐、体育等居民“衣食住行 ”的主要消费场景。截至上周，50个试点城市已投放奖金36.8亿元
，带动相关领域销售额约1600亿元，累计4.1亿人次参与活动 ，1.7亿人次中奖 。

财政部经济建设司副司长吴盖表示
，下一步，财政部将会同相关部门抓好政策落实 ，加强资金监管
，更好地营造消费氛围，释放消费潜力 ，推动消费提质扩容
。

政府债券发行提速

今年
，我国新增政府债券规模创新高，达到11.89万亿元 ，更大力度扩内需
、稳增长、促转型。其中
，新增地方政府专项债券4.4万亿元；发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重
”建设 、“两新”工作等 。

财政部债务管理司副司长曲富国介绍 ，今年一季度全国共发行新增专项债券11599亿元，较去年同期增加1996亿元
，增长20.8%，主要用于社会事业
、交通基础设施、保障性安居工程 、城市更新等重点领域项目建设 ，以及补充政府性基金财力和支持清理政府拖欠企业账款等；拨付专项债券资金6723亿元
，较去年同期增加2096亿元，有力推动形成实物工作量
。

此外 ，用于置换存量隐性债务的专项债券方面
，一季度全国共发行9604亿元，完成全年限额2万亿元的48% ，拨付专项债券资金5904亿元
，有力支持地方置换存量隐性债务。

今年超长期特别国债继续靠前发行 。按照安排，发行工作于4月启动 ，将于10月完成
，保障“两重 ”“两新
”等重点支出资金需要
。4月24日，已成功发行2026年首批超长期特别国债1190亿元。

曲富国表示 ，财政部将密切关注中央财政收支
、“两重”建设和“两新 ”工作需要以及国债市场运行情况，合理安排国债发行节奏
，确保全年国债发行任务顺利完成 。

“一季度财政收支情况表明，落实更加积极的财政政策 ，保证了财政收支的平稳运行
，促进了经济高质量发展
。下一步，将继续落实好更加积极的财政政策 ，推进财政科学管理
，更有力地推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
”杨志勇说 。（经济日报记者 曾金华）